Il documento, che ha per capitoli 

  • REALTA' SOCIALE E SVILUPPO UNIVERSITARIO
  • DIRITTO ALLO STUDIO
  • EDILIZIA ASSISTENZIALE
  • EDILIZIA GENERALE

inizia in questo modo:

Subito dopo la fase che va sotto il nome di "Ricostruzione postbellica (anni '48-'56) si ha in Italia un periodo di espansione capitalistica che arriva fino al '62. 

Mentre nella prima fase si assiste ad un momento di riorganizzazione padronale con conseguente compressione sociale, il secondo periodo è caratterizzato da una rapida e caotica trasformazione delle strutture del Paese. Si è in presenza di una impressionante mobilità sociale dovuta agli sbocchi apertisi con nuovi tipi di occupazione: si vedono masse che si spostano dalla campagna alla città (dall'agricoltura all' industria) e dal sud al nord. 

Subito dopo si ha una fase di bassa congiuntura (...) Ciò significa che il fenomeno della scuola non è legato se non indirettamente a concetti quali "promozione sociale", "cultura", ecc., ma piuttosto alle esigenze dello sviluppo economico e produttivo. (...)


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